# تفاهم أربع كتل نيابية على توزيع مواقع المكتب الدائم لمجلس النواب
يتجه مجلس النواب العشرون إلى افتتاح دورته العادية الثالثة، المقررة يوم الاثنين، على قاعدة تفاهم بين أربع كتل نيابية حول المواقع الخمسة في المكتب الدائم، يقضي بأن تسمي كتلة الميثاق مرشحها لرئاسة المجلس، وكتلة مبادرة مرشحها لمنصب النائب الأول، وكتلة عزم مرشحها لمنصب النائب الثاني، فيما تسمي كتلة الأحزاب الوسطية والإصلاح مرشحيها لموقعي مساعدي الرئيس.
ويسبق التفاهم، المؤرخ في 29 تشرين الأول، بدء إجراءات انتخاب المكتب الدائم التي تُجرى في مستهل الدورة العادية وفق أحكام الدستور والنظام الداخلي للمجلس. وبحسب بيان صادر عن الكتل الأربع، جرى التوصل إلى هذا التفاهم بعد اجتماعات وحوار سياسي وبرلماني شمل رؤساء لجان التفاوض والأمناء العامين للأحزاب، بهدف معالجة الخلافات المتعلقة بالمواقع القيادية.
توزيع المواقع الخمسة
توزع التفاهم على النحو الآتي:
– رئاسة مجلس النواب: كتلة الميثاق.
– النائب الأول للرئيس: كتلة مبادرة.
– النائب الثاني للرئيس: كتلة عزم.
– موقعا مساعدي الرئيس: كتلة الأحزاب الوسطية والإصلاح.
وأوضح البيان أن المفاوضات الأولية اصطدمت بعائق يتمثل في وجود مرشحين لرئاسة المجلس من ثلاث كتل مختلفة، ما استدعى توسيع دائرة الحوار عبر اجتماع ضم الأمناء العامين للأحزاب الأربعة ورؤساء لجان التفاوض. وأشار إلى أن المرشحين لرئاسة المجلس وافقوا، بناء على طلب الأمناء العامين ورؤساء لجان التفاوض، على وضع ترشيحاتهم بعهدة هذه الأطراف، لإتاحة المجال للتوصل إلى تفاهم شامل بشأن مواقع المكتب الدائم.
وشددت الكتل الأربع على أن التفاهم يمثل إطارا سياسيا وبرلمانيا، ولا يحل محل الإجراءات الانتخابية المنصوص عليها في الدستور والنظام الداخلي، مؤكدة ضرورة استكمال انتخاب أعضاء المكتب الدائم تحت قبة المجلس. ويأتي ذلك بعد إعلان رئيس كتلة مبادرة النيابية أحمد هميسات في 22 تشرين الأول أن الكتلة قررت ترشيح مصطفى الخصاونة لرئاسة مجلس النواب، مع استعدادها للتفاوض مع بقية الكتل بشأن المواقع. غير أن التفاهم اللاحق خصص رئاسة المجلس لكتلة الميثاق، ومنصب النائب الأول لكتلة مبادرة، مع ترك تسمية المرشحين للكتل المعنية وفق آلياتها الداخلية.
الانتخاب والصلاحيات
ينص النظام الداخلي في المادة السابعة على أن المكتب الدائم يتألف من رئيس المجلس ونائبيه الأول والثاني ومساعدين اثنين. وتقرر المادة 69 من الدستور الأردني أن ينتخب مجلس النواب عند بدء كل دورة عادية رئيسا له لمدة سنة شمسية واحدة، ويجوز إعادة انتخابه. وفي الجلسة الأولى يتولى الرئاسة النائب الأقدم في النيابة، ويساعده أصغر عضوين حاضرين سنا، إلى حين انتخاب الرئيس.
وتجري عملية الانتخاب وفق مراحل واضحة:
1. يختار رئيس الجلسة لجنة من ثلاثة نواب للإشراف على الاقتراع وفرز الأصوات، ويسمح لمندوبي المرشحين بمراقبة العملية.
2. يفوز برئاسة المجلس من يحصل على الأكثرية المطلقة للحاضرين إذا زاد عدد المرشحين على اثنين، أما إذا انحصرت المنافسة بين مرشحين اثنين فيفوز صاحب الأكثرية النسبية، وتحسم القرعة التعادل بينهما.
3. إذا لم يحصل أي مرشح على الأكثرية المطلوبة مع وجود أكثر من مرشحين، يعاد الاقتراع بين صاحبي أعلى الأصوات، ويفوز من ينال الأكثرية النسبية.
4. بعد انتخاب الرئيس وتوليه رئاسة الجلسة، ينتخب المجلس النائبين الأول والثاني كل على حدة وبالطريقة ذاتها، فيما ينتخب مساعدي الرئيس بقائمة واحدة، ويفوز المرشحان الحاصلان على الأكثرية النسبية.
5. تجرى جميع عمليات الانتخاب بالاقتراع السري على أوراق تعدها الأمانة العامة للمجلس، تحمل أسماء المرشحين وخاتم المجلس وتواقيع اللجنة المشرفة.
ويشترط النظام الداخلي وجود امرأة واحدة على الأقل في المكتب الدائم، إذ يقتصر حق الترشح لأحد موقعي مساعدي الرئيس على النائبات إذا لم تفز امرأة بالرئاسة أو بموقعي النائب الأول أو الثاني. ويضطلع المكتب الدائم بصلاحيات تنظيمية وإدارية تشمل دراسة الاعتراضات على محاضر الجلسات ونتائج الاقتراع، والإشراف على تنفيذ الموازنة السنوية للمجلس، وتشكيل الوفود البرلمانية، وإقرار الهيكل التنظيمي للأمانة العامة.
أما رئيس المجلس فيتولى تمثيل المجلس والتحدث باسمه، وإعداد جدول أعمال الجلسات ورئاستها، وإدارة المناقشات وإعلان القرارات ومتابعة تنفيذها. ويحل النائب الأول محل الرئيس عند غيابه أو تعذر قيامه بمهامه، فيما يحل النائب الثاني محله عند غياب الرئيس والنائب الأول أو تعذر قيامهما بمهامهما. ويتولى مساعدا الرئيس، بإشرافه، متابعة تحضير محاضر الجلسات، ورصد نتائج الاقتراع، وتنظيم طلبات الكلام، والمساعدة في المحافظة على النظام أثناء الجلسات.
وكان مجلس النواب شهد تفاهمات مماثلة بين الكتل النيابية قبل افتتاح دورته العادية الثانية في 26 تشرين الأول 2025، أسفرت عن انتخاب النائب مازن القاضي رئيسا للمجلس بالتزكية. وتعيد الدورة الثالثة استحقاق انتخاب قيادة المجلس في ظل التفاهم الجديد بين الكتل الأربع، على أن تحدد الانتخابات المقررة تحت القبة أسماء أعضاء المكتب الدائم للدورة الجديدة.
